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債務清理法修正 限制債務人生活條件

行政院會今天(14日)通過「破產法」部分條文修正草案，除將法案名稱改為「債務清理法」外，並增列「禁奢條款」，對於債務人的生活加以限制，且債務人沒有經過法院許可，不得離開現有住居地。

目前對於欠稅者已在「行政執行法」中訂定「禁奢條款」，例如欠稅高達新台幣3.5億的太電前董事長孫道存就曾被禁奢條款限制。

由於以前「破產法」的規定比較鬆散，這次修法對破產者的生活給予某種程度限制，明定債務人在聲請破產後，其生活「不得逾越一般人通常程度」，否則法院可以裁台南當舖定限制其食、衣、住、行的支出標準。

草案也明定，在法院裁定開始債務清理程序前6個月內積欠的勞工工資，勞工可不依債務清理程序優先受償；此外，如債務人在債務清理程序期間隱匿或毀棄財產，將面臨最重7年的有期徒刑。

草案明定，債務人在債務清償程序開始後，沒有經過法院許可，不得離開現有住居地；法院也可以視情況限制出境。卡債族自救別找黃牛　北市府提供法律諮詢

依據立法院三讀通過的消費者債務清理條例，卡債族可透過協商、調解、更生及清算等多種管道，解決債務問題。不過，多數台南當舖有卡債困擾的人，常因法律觀念不足，而錯失自救機會，讓卡債越滾越大。

法扶基金會統計，近3年來因卡債而自殺的新聞高達19件，還未包括未知的黑數。為台南當舖避免父母身負卡債，攜子自殺的悲劇重演，法扶基金會向各縣市政府請命，許多債務人因不知法律協助管道，錯失債務協商、調解、更生或清算等方式，重新迎向光明人生的機會。
　　
繼高雄市府、台中市府與法扶基金會合作後，台北市政府也跟進。即日起於每週一、三、五提供面對面法律諮詢，並且將於7至9月間辦理三場債務人說明會，由專業律師解說，透過法律途徑處理債務問題，並有分組討論及諮詢，提供有債務問題的民眾相關協助。
　　
台北市副市長周麗芳表示，全台約有80至100萬人有卡債問題，但透過法院解決卡債的問題卻僅有不到10％。法務局與台南當舖法律扶助基金會等單位合作，每週一、三、五上午於台北市府1樓法律諮詢櫃台，提供債務法律諮詢服務，以協助卡債族度過難關。
　　
另外，7月18日、8月1日和9月19日下午2至5時將於萬華、士林、大安區各辦一場債務人說明會。由律師介紹《消費者債務清理條例》、分享個案經驗，鼓勵有卡債問題的民眾積極面對，千萬別碰卡債「黃牛」。
　　
消費者債務清理條例已於97年4月11日正式實施，消債條例並不是讓債務人欠錢不還，而是讓因為負債超過資產或是以債養債、入不敷出，甚至是被人詐騙等民眾，都可以透過消債條例解決債務問題。網路借貸P2P 金管會劃4條紅線嚴禁！

金管會目前正在研議是否將個人網路借貸（P2P）納入控管，但坊間已有業者開始經營；金管會今天明確表示，平台業者不能有四大行為，包括：「吸收存款」、「不當債務催收」、「發行有價證券」與「洩漏個資」等，否則即為違法！

金管會銀行局副局長邱淑貞表示，我國現行法令並未禁止個人借貸，P2P非屬金融監理規範之特許業務，提台南當舖供服務的平台業者，亦非金管會監理之金融機構；但根據國外經驗，P2P若沒有適當管理，會衍生各項問題及風險。

在P2P專法或修法尚未制訂通過之前，根據金管會資料顯示，目前國內共有3家網路借貸業者，包括：鄉民貸、LnB信用市集、哇借貸（WOW網路借貸平台）。

邱淑貞指出，P2P業者不得有下列四種行為，第一、不得直接或間接吸收社會大眾資金，致涉及銀行法「收受存款」、電子支付機構管理條例「收受儲值款項」等行為。

第二、不得有不當之債務催收行為或以騷擾方法催收債務等情事。其他相關作業，不得違反公平交易法、多層次傳銷管理法等法令規定。

第三、不得涉及證券交易法「發行有價證券」、金融資產證券化條例「發行受益證券或資產基礎證券」等行為。

第四、不得違法蒐集、處理及利用個人資料，並避免個人資料外洩等侵害權益事項。

邱淑貞說，金管會已經成立專案小組，針對網路借貸業務模式及為保護消費者可能的方案積極進行研議，預計5月就會定案出爐。

此外，P2P業者如涉有違反法令情事，民眾可檢具具體事證，向金管會、公平交易委員會、其他相關主管機關或司法檢調機關檢舉或告發。