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宜蘭公營當鋪 擬列管保護

建於1930年的宜蘭街公有當鋪，儘管已走入歷史，金庫建物仍完整保留。宜蘭文化局文資審議委員昨會勘認為，此建物保留厚牆、鐵窗、木結構與電線礙子等罕見特色，若通過文資審議，即可名列歷史建物。

「以前特定日子前夕，典當還要排隊咧！」宜蘭縣議員黃定和回憶，宜蘭車貸銀行市每逢農曆2月8日、3月28日都有大拜拜習俗，許多人沒錢請客，都會到公營的「宜蘭街公有當鋪」典當借錢，當鋪門口熱鬧情形，絲毫不輸給大拜拜場景，可惜隨著時代演進，盛況早已不再。

宜蘭街公有當鋪位於新民市區活動中心現址，建於1930年，當時為日治時期，是宜蘭最早的公設當鋪，以梁柱交錯的檜木結構搭起，原先有門市部分與金庫倉庫部分，如今門市部分的建物已坍塌拆除，剩餘38.3平方公尺的金庫建物仍完整保留，成為社區辦公室之用。

文資審議委員之一的淡江大學建築系教授米復國指出，這處公營當鋪的保存狀況相當良好，仍保有車貸銀行當年為了防盜的厚牆與鐵窗、鐵門，除此之外，木造結構也未受破壞，裡面的電線還有架設「絕緣礙子」，避免電線引燃木結構，是相當難得、罕見的日治時期金庫建物。

文化局表示，依照《文資法》由文資審議委員們決議是否納入歷史建物，若決議列入，將會啟動列管這棟建物，並且視情形修復或是活用建物。網路借貸P2P 金管會劃4條紅線嚴禁！

金管會目前正在研議是否將個人網路借貸（P2P）納入控管，但坊間已有業者開始經營；金管會今天明確表示，車貸銀行平台業者不能有四大行為，包括：「吸收存款」、「不當債務催收」、「發行有價證券」與「洩漏個資」等，否則即為違法！

金管會銀行局副局長邱淑貞表示，我國現行法令並未禁止個人借貸，P2P非屬金融監理規範之特許業務，提供服務的平台業者，亦非金管會監理之金融機構；但根據國外經驗，P2P若沒有適當管理，會衍生各項問題及風險。

在P2P專法或修法尚未制訂通過之前，根據金管會資料顯示，目前國內共有3家網路借貸業者，包括車貸銀行：鄉民貸、LnB信用市集、哇借貸（WOW網路借貸平台）。

邱淑貞指出，P2P業者不得有下列四種行為，第一、不得直接或間接吸收社會大眾資金，致涉及銀行法「收受存款」、電子支付機構管理條例「收受儲值款項」等行為。

第二、不得有不當之債務催收行為或以騷擾方法催收債務等情事。其他相關作業，不得違反公平交易法、多層次傳銷管理法等法令規定。

第三、不得涉及證券交易法「發行有價證券」、金融資產證券化條例「發行受益證券或資產基礎證券」等行為。

第四、不得違法蒐集、處理及利用個人資料，並避免個人資料外洩等侵害權益事項。

邱淑貞說，金管會已經成立專案小組，針對網路借貸業務模式及為保護消費者可能的方案積極進行研議，預計5月就會定案出爐。

此外，P2P業者如涉有違反法令情事，民眾可檢具具體事證，向金管會、公平交易委員會、其他相關主管機關或司法檢調機關檢舉或告發。財政部：預算赤字及債務逐年降低

外界關切政府債務問題，財政部表示，截至7月底，中央政府總預算連同特別預算赤字占GDP比率已降至1%，債務淨增加數也降至1692億元，融資財源占收入比重也下降。

財政部表示，現任政府執政7年自民國97年5月底至104年5月底止，一年以上債務未償餘額實際數增加1兆7105億元，增加車貸銀行幅度46.68%，並未浮濫舉借。

財政部分析增加原因，98年起中央政府債務增加，主因是遭逢國際金融海嘯及八八風災等變故，經提出特別預算包括消費券發放、擴大公共建設及重建等，每年平均增加舉債567億元。

且98年起收入面較往年減少，包括無歲計賸餘、大面積國有土地不予出售政策及減少釋股預算編列等，每年平均減少604億元收入，倘排除前揭不可抗力或特殊原因的年度歲入、歲出變動因素後，每年平均舉債金額1273億元，與以往年度比較，並無累積債務速度過快。

為控管債務，財政部積極推動「財政健全方案」及「中央政府債務改善計畫」，對於促進財政健全已具成效，截至7月底止，中央政府一年以上債務未償餘額實際數為5兆3129億元，占前3年度名目GDP平均數比率為34.7%，仍在公共債務法40.6%法定債限範圍內，還有9045億元舉債空間。

財政部統計，中央政府總預算連同特別預算赤字占GDP比率，已從98年度金融海嘯的高峰3.4%，逐漸下降至104年度1.0%；年度債務淨增加數亦從99年度的高峰4105億元，降至104年度1692億元；融資財源占收入的比重，由98年度的21.51%，逐年下降至104年度的11.61%，顯示政府在推動各項施政同時，努力籌措財源及逐步縮減財政赤字，以兼顧財政穩健。